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锚定目标不放松 奋力加压促发展 ——省财政厅深入开展“三抓三促”行动综述

文章来源:甘肃政府采购网 发布时间:2024-02-23 18:27 字体:

“三抓三促”行动开展以来,省财政厅认真贯彻落实省委省政府部署要求,切实把“三抓三促”行动与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合起来,思想上高站位、行动上聚力抓,做好“基本动作”、做亮“自选动作”,推动“三抓三促”行动取得实实在在成效。


坚持精谋划、强领导,务实笃行统筹推进


充分认识开展“三抓三促”行动深邃的政治考量、鲜明的实践指向和迫切的现实需要,从讲政治的高度深刻认识此次行动的重大意义,把“三抓三促”行动与财政工作统筹安排、一体推进、全面落实。

强化领导健全机制。省“三抓三促”行动动员部署会议后,第一时间召开厅党组会议,专题学习全省“三抓三促”行动动员部署会议精神和实施方案,研究安排具体工作落实。成立省财政厅“三抓三促”行动领导小组,厅党组书记、厅长任组长,其他厅班子成员为副组长,各处室(单位)主要负责人为成员,靠实工作责任,迅速筹划部署,统筹推进行动开展。抽调精干力量组建工作专班,建立完善工作机制,明确职责分工,确保“三抓三促”行动快速向前推进,高效落实落细。

强化措施靠实责任。采取“1+3+N”模式,认真研究制定财政厅《“三抓三促”行动实施方案》,同步细化制定“抓学习促提升”“抓执行促落实”和“抓效能促发展”3个工作计划,各业务处(室)分别制定配套落实措施,做到1个方案抓主管总,3个计划靶向推进,配套措施落细落实。坚持问题导向、目标导向、结果导向,建立任务、问题和工作3个清单,细化工作任务和推进措施,以谋划部署的精度保障“三抓三促”行动整体质效。

强化落实认真组织。组织召开全厅干部动员大会,紧扣财政实际精心安排、周密部署,动员全厅上下迅速行动,同向发力、迅速进入“抓促”状态。通过召开厅党组会、领导小组和办公室会议等,总结梳理阶段工作,通报重点任务完成情况,研究安排后续重点工作任务,要求突出“实”字抓学习、围绕“快”字抓落实、紧盯“优”字抓效能,以财政高质量发展的新实绩检验“三抓三促”行动新实效。坚持周报表、月报告,督促处室(单位)阶段性任务落地落实。加强信息宣传力度,刊发简报99期,及时提炼报道好经验、好做法,努力营造争先进位、比学赶超的浓厚氛围。据11月通报,我厅报送信息被省政府《“三抓三促”情况反映》采纳15期,居省政府部门第一位。


坚持学中干、干中学,武装头脑提升能力


始终将学习作为开展好“三抓三促”行动的“基本功”,在强化政治理论学习上下实功、在业务能力锻炼上想实招、在打造平台载体上出实策,不断提升谋事干事成事的本领才干。

学思想,提升政治能力。充分发挥厅党组理论学习中心组示范引领作用,认真落实“第一议题”制度,做到必读选读书目全覆盖、系统学,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,力求常学常新、常思常悟。厅班子成员坚持先学一步、学深一层,带头学理论、讲党课、作交流,深入开展读书班活动,以“关键少数”带动绝大多数。各党支部制定完善理论学习计划,通过集中学习和自学相结合、线上和线下相贯通,不断深化对党的创新理论的系统学习和全面领悟。2023年组织厅党组理论中心组学习23次,组织专题研讨8次,交流发言30人,各党支部(总支)理论学习500余次,通过深入学习和交流研讨,引导党员干部准确把握省情财情,探索服务融入新发展格局的方法路径,形成破解难题、推动工作的思路举措,为助推财政工作高质量发展凝聚共识、增添智慧。

抓培训,提升业务能力。先后举办13期财政大讲堂,培训2600余人次;举办市县预算绩效管理、乡村振兴衔接资金等业务培训班32期,开展网络培训2期,培训约22070人次;组织100多名年轻干部,赴浙江大学、北京大学培训学习,多层次全方位提升干部履职能力。举办厅处室单位主要负责人及市县财政局长业务培训,厅主要负责同志带头讲授“开班第一课”,安排班子成员和主要业务处室负责人授课,邀请财政部领导、专家教授专题辅导,通过线下授课和线上直播方式,带动全省财政系统约7000干部职工参训,进一步提高了全省财政系统管理改革、服务保障、防范风险等方面的能力水平,助力经济社会高质量发展。

拓形式,提升实践能力。先后选派4名优秀干部到财政部跟班学习,8名干部到市县财政部门、对口帮扶县村“下挂”,35名市县财政干部到省财政厅跟班学习,在实践中磨练意志、增长才干。举办5期青年论坛,厅主要负责人以“人是要有一点精神的”为年轻干部送上寄语,产生强烈共鸣和良好反响;厅班子成员和年轻干部互动交流,分享学习体会,增进思想感悟,相关做法得到省委省政府主要领导同志的高度肯定。在全省财政系统开展“我心中的财政文化”征文活动,征集高质量稿件125篇,引导干部职工进一步讲好财政故事、涵养财政文化、树好财政干部形象。我厅报送的音乐情景剧《学习的力量》获省直机关“抓学习促提升”读书分享活动一等奖和“最佳人气奖”第一名。

破难题,提升调研能力。高度关注财政落实难题和发展瓶颈,围绕项目实施、资金管理等难点堵点问题,研究确定22个调研选题,制定调研方案,建立学习交流、请示报告、总结推广、评比考核四项机制。厅班子成员牵头挂帅、主动上手,带头深入基层开展调查研究,现场督导解决困难问题。组织调研成果交流,针对梳理出的55个问题,提出解决措施62条、意见建议32条。注重推广运用调研成果,厅班子成员带队赴厦门市进行专题调研,学习借鉴管理改革做法和经验,提请省政府印发《关于构建“财政+金融”模式支持我省经济高质量发展的实施意见》,引导撬动更多金融资源和社会资本支持我省实体经济高质量发展。


坚持明职责、严督查,真抓实干推动落实


聚焦中心工作,紧盯关键环节,严格督办落实,注重建章立制,以严和实的举措确保各项工作落地见效。

聚焦重点任务抓督办。建立“8+1”工作台账,实行“三级台账”分类列表挂账,实时动态监控,周回顾、月调度,清单式管理、项目化推进。形成清单反馈、督促检查、“回头看”的管理闭环,并会同驻厅纪检监察组定期督办,强化跟踪问效,建立重点任务完成情况考评机制,采取差异化评价方法对各处室(单位)重点任务和督办工作完成情况进行全面考核,保证各项任务落实落细、见行见效。严格落实《推动“三抓三促”走深走实十项措施》,将“三抓三促”纳入干部考核体系,组织开展集中督查跟踪督办,推动解决15个重点问题,注重挖掘选树典型,发挥示范引领作用,激励广大干部担当作为。

聚焦资金效益严监管。树牢“用好资金、提高绩效,就等于争取了更多支持”的理念,召开全省加强财会监督和绩效管理工作会议,凝聚“大绩效”“大监督”工作合力。绩效管理方面,出台《甘肃省财政厅预算绩效管理工作规程》,促进预算与绩效管理融合发展,开展10个县级财政运行综合绩效评价,完成63个项目预算评审,节约财政资金4.7亿元,开展对省直部门和市州绩效管理工作的考核,对排名靠后的5个市州进行约谈,形成绩效管理反馈、应用、提升的良性循环。财会监督方面,在全国率先印发实施方案,多次召开会议部署推进,强化与其他各类监督贯通协调,提高财会监督质效,开展“四大专项行动”,财经纪律整治取得明显成效。我省做法先后在全国财会监督专项行动推进会、全国财政工作会上作了经验交流,得到财政部充分肯定。

聚焦夯基垒台建机制。注重建立长效机制,不断完善制度体系,着力堵塞制度漏洞,补齐管理短板。为更好的发挥党组引领作用,规范运行程序,先后制定完善《中共甘肃省财政厅党组工作规则》《甘肃省财政厅工作规则》《甘肃省财政厅重大行政决策程序暂行办法》等一系列制度规定;围绕提升行政管理水平,研究制定《甘肃省财政厅重大行政执法决定法规审核工作细则》等21个制度办法;围绕规范和加强财政资金管理,研究制定《甘肃省省级财政专项资金管理办法》《甘肃省水利发展资金管理实施细则》等46个财政资金管理办法。

聚焦队伍建设强作风。坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,努力营造干事创业良好氛围。认真践行新时代好干部标准,稳步有序推进处级干部选任、轮岗交流和职级晋升工作,2023年调整干部近170人,干部队伍专业、年龄结构进一步优化,重实干、重实绩的选人用人导向更加鲜明,为财政事业发展提供坚强的组织保障。开展干部职工到龄退休、子女高考就学和假期托管等关心关爱活动,走访慰问困难职工和驻村帮扶干部等,增强干部职工的集体归属感。


坚持抓重点、重点抓,担当作为助推发展


围绕高质量发展这一首要任务,将保障党和国家战略部署、省委省政府重点任务作为财政部门首要职责,努力在重点任务落实、发展指标进位上求实效。

紧盯争取中央资金促发展。建立省直部门争取中央资金支持统计报告制度,形成部门联动、齐抓共进的工作格局,厅班子成员先后28次跑“部”进京,争取资金支持。2023年中央下达我省各类一般公共预算转移支付3423.2亿元,同口径增长11.5%。其中,我厅牵头的财力性转移支付1433.16亿元、增长14.5%。中央分配我省项目建设新增债务限额889亿元,比上年增加21亿元。中央已开展的21个竞争性评审项目,我省入围15个,补助资金30多亿元,打开了争取中央支持的新通道。

紧盯保障重点任务促发展。围绕省委省政府重大部署安排,及时跟踪重大政策、重要改革和重点项目资金保障,系统谋划,全力推进。围绕“四强”行动,持续完善科技投入保障机制,2023年全省科技支出61.1亿元,增长28%,引导市县全面落实强科技行动;安排产业链发展专项资金15.3亿元,支持优势特色产业发展;制定强省会行动财税支持方案,与兰州市签订落实“强省会”行动战略合作框架协议;筹措21.9亿元对重点工作完成情况获奖市州、县域经济发展进步县、优秀园区进行奖励。围绕乡村振兴,2023年全省投入衔接资金247.14亿元,明确衔接资金60%以上用于产业发展,推动乡村振兴迈出坚实步伐。围绕生态环保,省级污染防治投入连续五年增加,与四川、宁夏签订黄河流域横向生态补偿协议,省内10个市州分别签订5条流域横向补偿协议。

紧盯优化营商环境促发展。制定《甘肃省财政厅“优化营商环境攻坚突破年”行动工作方案》,提出21条务实管用的针对性具体措施,以财政领域政务服务大提升促进全省营商环境大优化。全面落实减税降费政策,激发市场主体活力,2023年1-11月,全省累计新增减税降费及退税缓费233.76亿元。持续扩大中小企业政策采购份额,2023年中小微企业中标合同金额占总规模的90.21%。扎实做好帮扶企业工作,财政厅180余名干部包抓联企业182户,主动上门对接服务,帮助解决难题50个,问题解决率达到90.9%。

紧盯增强人民福祉促发展。坚持民生投入只增不减,2023年11类民生支出3569.5亿元,占财政支出的近八成。省级筹措资金83.8亿元,保障省委省政府10件为民办实事如期完成。累计筹措生态及地灾避险搬迁补助资金76.4亿元,预拨贷款贴息省级资金1亿元,保障搬迁任务落地落实。按照省委统一部署,组织44名干部与渭源县56名孤儿结对,用心用情解决群众实际困难,进一步提升人民群众幸福感获得感。

紧盯防范债务风险促发展。认真贯彻中央防范化解地方债务风险最新精神要求,制定防范化解政府债务风险、过紧日子、国有资产变现、应急周转四个化债方案,推动各项化债任务落实。安排一般债券162亿元、再融资债券61亿元,支持政府拖欠企业账款清欠、隐性债务化债试点、置换高息债务等工作;省财政出资10亿元,设立首期50亿元的省级应急周转金,通过“过桥”方式缓释市县融资平台到期债务风险,防止短期“爆雷”风险。

通过开展“三抓三促”行动,党员干部能力本领明显提高、工作作风显著转变,全厅形成比学赶超、大抓落实、争先进位的工作态势,为财政高质量发展提供坚强保障。2023年,全省一般公共预算收入1003.5亿元,增长10.6%;全省一般公共预算支出4518.5亿元,增长6.1%,圆满完成全年预期目标。9月13日胡昌升书记到我厅调研时指出,财政部门服务发展有担当、保障民生有担当、深化改革有担当、防范风险有担当,省委省政府对财政系统工作是满意的

下一步,省财政厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,聚焦财政职能职责,将“三抓三促”行动激发出来的热情转化为锐意进取的精气神、攻坚克难的战斗力,聚力“稳增长、防风险、保重点、惠民生”四大任务,强化财政资金资源统筹,全力推动财政工作再上新台阶,助推全省经济社会高质量发展。

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