（定）财采投处决〔2022〕2号

项目名称：定西市基层医疗卫生能力提升项目

项目编号：GSXTM-2022-081（DX）

项目预算：1976万元

投诉人：西安智合商贸有限公司      

地             地  址：陕西省西安市莲湖区纬二十六街天竹综合大厦第1幢3单元               24层32405号

被投诉人：甘肃鑫天马工程造价咨询有限公司

地  址：甘肃省定西市安定区岷县街11号建设大厦1楼

我机关依法对 2022年6月8日收到的西安智合商贸有限公司对“定西市基层医疗卫生能力提升项目”采购文件的投诉予以受理。

一、核查情况

投诉事项1：关于质疑事项1“三、设备先进性要求：★设备要求为2021年及以后（最新）注册机型，要求供货时为该机型最新版本，具有用户现场升级能力，可满足将来临床应用扩展需求，提供产品注册证，注册时间以注册证为准。”此项参数要求不合理，“设备先进性”为模糊概念，设备先进性体现为技术先进，工作的稳定性，可靠性，而不是由设备注册日期为标准。

投诉事项2：关于质疑事项2“1.3、★二维频谱多普勒成像和三维/立体频谱多普勒成像（提供图片证明）”，该参数是青岛海信医疗设备股份有限公司的特征参数，具有极强的倾向性。

投诉事项3：关于质疑事项5“1.13”、★三维/立体频谱多普勒成像，提供血流速度空间分布的3D直观显示。”与投诉事项2为同一技术要求。该参数是青岛海信医疗设备股份有限公司的特征参数。

投诉事项4：关于质疑事项5“1.14、★频谱彩色速度成像技术，通过彩色频谱直观显示血流速度状况。（提供图片证明）”，该参数是青岛海信医疗设备股份有限公司的特征参数，具有极强的倾向性。

我机关受理投诉后，于2022年6月8日暂停了该项目的采购活动，投诉人补正资料后，我机关于6月15日向被投诉人发出投诉答复通知书及投诉书副本，6月16日收到了甘肃鑫天马工程造价咨询有限公司《关于对定西市基层医疗卫生能力提升项目（项目编号：GSXTM-2022-081（DX））的投诉事项的答复函》，答复函中认可投诉事项3及投诉事项1、投诉事项2、投诉事项4部分内容。

二、处理决定

本机关认为投诉人的投诉事项1、投诉事项2、投诉事项3、投诉事项4成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十八条、第三十一条规定，责令甘肃鑫天马工程造价咨询有限公司商采购人根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第三项、第八项的规定对《定西市基层医疗卫生能力提升项目（项目编号：GSXTM-2020-081-（DX））》原采购文件进行修改后再开展采购活动。

甘肃鑫天马工程造价咨询有限公司在该项目采购文件编制过程中对产品的主要技术参数调研不充分，致使采购需求中的部分参数具有指向性、排他性、唯一性；质疑答复不认真细致。为此责令该公司对其代理工作限期整改，并将整改结果自决定下发之日起15日内报我机关。

三、权利告知

如对此处理决定不服，可自本决定书送达之日起六十日内依法向定西市人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向管辖权人民法院提起行政诉讼。

定西市财政局

                                      2022年6月20日